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司改國是會議第2分組24日決議終審法官員額縮減為21人,且未來將由司法院長提名、再由總統任命。對此,民間司法改革基金會呼籲,在實施金字塔訴訟制度前,須完成確保審判品質等6項配套措施。
民間司改會認為,訴訟制度可改革,也可實施金字塔訴訟制度,但希望是有配套、漸進式的改革。由於採取金字塔型訴訟制度的缺點在於,若第一審事實認定背離真相,民眾雖可上訴,但上級審法院卻因改採事後審查,以一審認定事實為判決基礎,將不會重新調查證據。再來,未來若為減少上訴的案件量,將極易駁回上訴請求,而造成冤錯案,對民眾而言較不利,因此呼籲應完成以下6項配套措施後,在實施金字塔訴訟制度。
一、確保事實審的判決品質
金字塔訴訟制度改革能否成功,以事實審為前提,當案件事實認定的重心,轉移到一審法院時,一審法官會增加負擔,建議二審法官可移到一審法院辦案,以增加一審法官員額,解決人力負擔問題。
二、司法人事制度改革
最高法院法官員額減少後,最高法院法官在審判上將扮演更重要的角色,所以應避免近親繁殖、論資排輩的選任方式,未來最高法官來源應更多元化,才能廣納各方意見。
三、強化再審和冤錯案救濟制度
民間司法改革基金會董事長林永頌表示,金字塔訴訟制度實施後,民眾透過審籍救濟的機會將限縮,故為避免冤錯案,應放寬非常救濟的門檻。此外,為增加冤錯案有再審的機會,應建置獨立於司法之外的刑事覆審機制,如英格蘭的刑事覆審委員會。
四、淘汰不適合審判職務的法官
民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,若有審判品質不良的法官,應調整職務,將該法官轉任非審判職務,如研究型法官。
五、提升律師服務品質
黃盈嘉補充,為強化事實審,律師也應於事實審提出完整證據調查請求,以及為當事人提出相應的訴訟主張,故律師亦扮演重要角色。所以應強化律師公會的懲戒機能和提升律師的在職教育,增進律師品手機開箱文 質。
六、訴訟外紛爭解決機制輔助
為有效利用司法資源,應強化訴訟外紛爭解決機制(Alternative Dispute Resolution,ADR),避免大量案件湧入法院,增加法院負擔。
▲民間司改會呼籲實施金字塔訴訟制前,應先完成6項配套措施。(圖/民間司法改革基金會提供)
下面附上一則新聞讓大家了解時事
遠東航空因勞資爭議,4日大動作資遣17名空服員,引發公司內部員工反彈,6日有21名空服員集體請假聲援,共有8航班因此受到影響延誤或取消,遠航也在當天晚上緊急宣布,願意撤回資遣決定,並通知已遭資遣的17名空服員於今(8)日上午9點回公司協商,但截至上午10點為止,僅有一名空服員回公司報到。
遠東航空表示,公司願意撤回原同意終止契約之決定,也歡迎17名空服員回公司商討留職意願,並已通知於今日上午9點回公司報到。但截至上午10點為止,僅有一名空服員出現在遠航台北公司。遠航強調,只要有意願都歡迎回來。
遠航企業工會顧問林芸回應,遠東航空要求回台北公司報到,但遭資遣的17名空服員中,只有約10人是在台北,其他還有在台中、高雄的外站,上午9點這個時間太過倉促,工會將會於下午2點30分到公司進行復職協商,希望遠航可以拿出解決問題的誠意。
林芸也質疑,遠航聲明中對於是否調整飛行加給等員工權益隻字未提,擔心又會是閉門協商,要求遠航可以明確回應工會三點訴求,將飛行加給恢復至272元、補足至今未調整的差額,並且立即發放延發的積欠工資。
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